В частности, изменения внесены в главу 13 Правил «Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в виде его финансовой устойчивости и обновления сведений на веб-портале по показателям финансовой устойчивости потенциальных поставщиков и (или) уплаченных налогов», которая действует в период с 1 июля 2020 года до 1 января 2021 года,
Глава дополнена пунктом 445-1.
Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика не распространяется на потенциальных поставщиков, участвующих в государственных закупках в соответствии со статьей 51 Закона «О государственных закупках».
Пункт 447-1 главы 13 Потенциальный поставщик, участвующий в государственных закупках товаров признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности условиям, предусмотренным в подпунктах 1) и 2) пункта 447 настоящих Правил, дополнен:
Потенциальный поставщик, участвующий в государственных закупках услуг признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности условиям, предусмотренным в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 447 настоящих Правил.
Потенциальный поставщик, относящийся к субъекту малого предпринимательства и участвующий в государственных закупках работ признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности условиям, предусмотренным в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 447 настоящих Правил.
Также изменена редакция главы 13 Правил, которая будет действовать в период с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года и с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года.
См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 23.04.20 г. № 415 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 10.05.20 г.).
Гос. регулирование оборота отдельных видов товаров, деятельности
Правила присвоения персональных идентификационных номеров-кодов изложены в новой редакции.
Внесены изменения в приказ Министра финансов РК от 27 февраля 2015 года № 137 «Об утверждении Правил присвоения персональных идентификационных номеров-кодов», преамбула которого изложена в следующей редакции:
«В соответствии с подпунктом 7) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:».
Правила присвоения персональных идентификационных номеров-кодов (далее - Правила), утвержденные данным приказом, изложены в новой редакции.
ПИН-коды присваиваются производителям нефтепродуктов, оптовым поставщикам нефтепродуктов, осуществляющим импорт нефтепродуктов и каждому наименованию нефтепродукта, производимого в Республике Казахстан или ввозимого на территорию Республики Казахстан.
Правилами утвержден Порядок:
- присвоения ПИН-кодов;
- обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) их должностных лиц, Государственной корпорации и (или) их работников по вопросам оказания государственных услуг.
Также Правилами утверждены коды стран производителей нефтепродуктов и коды административно-территориальных единиц.
См. приказ Министра финансов РК от 08.06.20 г. № 579 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 23.06.20 г.).
Правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям изложены в новой редакции.
Внесены изменения в приказ Министра сельского хозяйства РК от 30 июня 2015 года № 6-3/597 «Об утверждении Правил субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям», а именно,
Правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - Правила), утвержденные данным приказом, изложены в новой редакции.
Одними из основных понятий, используемых Правилами являются:
поставщик услуг - лицо, обеспечивающее доступ к информационной системе субсидирования и ее сопровождение, которое определяется управлением сельского хозяйства местного исполнительного органа областей /управлением по инвестициям и развитию предпринимательства города Нур-Султана/управлением предпринимательства и инвестиций города Алматы/управлением сельского хозяйства и ветеринарии города Шымкента (далее - Управление (услугодатель)) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках»;
заявка - электронная заявка на получение СХТП субсидии на возмещение стоимости услуг по подаче воды;
вододатель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее подачу воды СХТП и являющееся субъектом естественной монополии по оказанию услуг водохозяйственных систем;
субсидирование - финансирование конкретных получателей субсидии на безвозмездной и невозвратной основе, осуществляемое за счет бюджетных средств.
Получателями субсидии являются СХТП, которые приобрели у вододателя услуги по подаче поливной воды и понесли затраты по их оплате.
Объемы поставленной воды СХТП (услугополучателям) определяются в точке выдела.
Размер выделяемых субсидии на 1 (один) кубический метр (далее - м3) поставленной воды устанавливается дифференцированно, в процентном отношении от тарифов, утвержденных в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года «О естественных монополиях», для СХТП (услугополучателей) соответствующим территориальным департаментом Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан согласно размерам субсидий на 1 (один) м3 приобретенной поливной воды, указанным в пункте 10 Правил.
Для получения субсидий СХТП (услугополучатели) оплачивают вододателю разницу между действующим тарифом и субсидируемой частью тарифа, а остальную разницу СХТП (услугополучатели) оплачивают вододателю после получения субсидий. При этом все условия оплаты субсидий прописываются в договоре между вододателем и СХТП (услугополучателями).
См. приказ Министра сельского хозяйства РК от 26.05.20 г. № 185 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 10.06.20 г.).
Правила присвоения персональных идентификационных номеров-кодов изложены в новой редакции.
Внесены изменения в приказ Министра финансов РК от 10 декабря 2015 года № 646 «Об утверждении Правил присвоения персональных идентификационных номеров-кодов», а именно,
Правила присвоения персональных идентификационных номеров-кодов (далее - Правила), утвержденные данным приказом, изложены в новой редакции.
Правила разработаны в соответствии с подпунктом 8-2) статьи 4 Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и подпунктом 1) статьи 10 Закона РК «О государственных услугах» и определяют порядок присвоения персональных идентификационных номеров-кодов на производимые и импортируемые этиловый спирт и/или виноматериал, алкогольную продукцию (кроме пива и пивного напитка).
Персональные идентификационные номера-кода присваиваются производителям и импортерам этилового спирта и/или виноматериала, алкогольной продукции (кроме пива и пивного напитка), производимого в Республике Казахстан или ввозимого на территорию Республики Казахстан.
Государственная услуга «Присвоение персонального идентификационного номера (ПИН-код) производителям (импортерам) отдельных видов нефтепродуктов, а также на товары производителей и импортеров некоторых видов подакцизной продукции, авиационного топлива и мазута» в части присвоения персональных идентификационных номеров-кодов на товары производителей и импортеров некоторых видов подакцизной продукции, которые оказываются территориальными органами Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан по областям, городам Нур-Султану, Алматы и Шымкенту через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».
Приложениями к Правилам утверждены формы:
Заявления на присвоение персональных идентификационных номеров-кодов на этиловый спирт и/или виноматериал;
Расписки об отказе в приеме документов.
Также утверждены Стандарт государственной услуги «Присвоение персонального идентификационного номера (ПИН-код) производителям (импортерам) отдельных видов нефтепродуктов, на товары производителей и импортеров некоторых видов подакцизной продукции, авиационного топлива и мазута» и Структура персональных идентификационных номеров-кодов.
См. приказ Министра финансов РК от 26.05.20 г. № 520 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 13.06.20 г.).
Отменен запрет или ограничение на вывоз отдельных видов сельхозпродукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона РК «О правовых актах», признаны утратившими силу:
1) приказ Министра сельского хозяйства РК от 2 апреля 2020 года № 111 «О некоторых вопросах вывоза отдельных товаров с территории Республики Казахстан»;
2) приказ Министра сельского хозяйства РК от 14 апреля 2020 года № 123 «О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 апреля 2020 года № 111 «О некоторых вопросах вывоза отдельных товаров с территории Республики Казахстан».
Напомним, ранее, в связи с введением в Казахстане режима ЧП и поручением Главы государства о недопущении на внутреннем рынке дефицита социально значимых продуктов питания, Министерство сельского хозяйства РК из соображений продовольственной безопасности и в целях сохранения достаточных запасов до сбора нового урожая ввело временное регулирование экспорта сельхозпродукции.
См. приказ Министра сельского хозяйства РК от 26.05.20 г. № 187 (вводится в действие с 01.06.20 г. и подлежит официальному опубликованию).
Установлены требования к деятельности юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов.
Одной из компетенций уполномоченного органа в сферах индустрии и индустриально-инновационного развития является установление требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих сбор (заготовку), хранение, переработку и реализацию лома и отходов цветных и черных металлов (пп.1) статьи 17-2 Экологического кодекса РК).
В связи с данными нормами, установлены Требования к деятельности юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов (далее - Требования).
Требования не распространяются на деятельность по реализации лома и отходов цветных и черных металлов, образовавшихся у юридических лиц в ходе собственного производства и в результате приобретения имущественного комплекса, в составе которого находились лом и/или отходы цветных и/или черных металлов.
Требованиями прописано, что юридические лица принимают лом и отходы цветных и черных металлов у физических лиц, кроме лома электротехнического, военного и ракетно-космического происхождения, кабелей линий связи, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении, крышек канализационных люков.
Сведения о поступающем ломе и отходах цветных и черных металлов отражаются в журналах учета, приемо-сдаточных актах и других документах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов, представляют уполномоченному органу в сферах индустрии и индустриально-инновационного развития отчётность о закупленном и реализованном ломе и отходах цветных и черных металлов согласно приказу исполняющего обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 161 от 30 марта 2020 года «Об определении формы и срока представления отчетности о закупленном и реализованном ломе и отходах цветных и черных металлов юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов».
См. приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.05.20 г. № 266 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 24.05.20 г.).
О некоторых вопросах поставок нефтепродуктов в РК из РФ.
Внесены изменения в приказ Министра энергетики РК от 27 марта 2020 года № 112 «О некоторых вопросах поставок нефтепродуктов в Республику Казахстан из Российской Федерации», согласно которым внесены уточнения в коды ТН ВЭД, по которым введен запрет сроком на три месяца на ввоз в Республику Казахстан из Российской Федерации железнодорожным транспортом бензина, авиационного и дизельного топлива.
Запрет на ввоз введен по кодам ТН ВЭД 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0, 2710 19 110 0 - 2710 19 460 0, (в предыдущей редакции - по кодам ТН ВЭД 2710 12 41 - 2710 12 590 0, 2710 19 210 0 - 2710 19 290 0).
См. приказ Министра энергетики РК от 28.04.20 г. № 163 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования - с 01.05.20 г.).
Введен запрет на вывоз с территории РК сроком на шесть месяцев отдельных видов лесоматериалов.
Введен запрет на вывоз с территории РК сроком на шесть месяцев отдельных видов лесоматериалов (код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401, 4403, 4404, 4406 и 4407).
См. приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 27.04.20 г. № 238 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.05.20 г.).
Введен сроком на шесть месяцев запрет на вывоз с территории РК: крупного рогатого скота живого: код единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 0102; овец и коз живых: код ТН ВЭД ЕАЭС- 0104.
См. совместный приказ Министра сельского хозяйства РК от 15.04.20 г. № 125 и Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 15.04.20 г. № 384 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 01.05.20 г.).
Цены, тарифы, оценочная деятельность, инфляция
Тарифы на медицинские услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования изложены в новой редакции.
Внесено изменение в приказ Министра здравоохранения РК от 5 сентября 2018 года № ҚР ДСМ-10 «Об утверждении тарифов на медицинские услуги, оказываемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования», а именно
тарифы на медицинские услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденные данным приказом, изложены в новой редакции.
См. приказ Министра здравоохранения РК от 25.05.20 г. № ҚР ДСМ-56/2020 (вводится в действие с 01.01.21 г.).
Утверждены предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке РК.
Утверждены предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке Республики Казахстан на период с 1 июля 2020 года по 30 июня 2021 года.
См. приказ Министра энергетики РК от 18.05.20 г. № 196 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 22.05.20 г.).
Банковское дело, кредитная деятельность
Внесены изменения и дополнения в некоторые НПА РК по вопросам регулирования страховой деятельности и рынка ценных бумаг.
В целях совершенствования нормативных правовых актов РК Правлением Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка утвержден Перечень НПА РК по вопросам регулирования страховой деятельности и рынка ценных бумаг, в которые вносятся изменения и дополнения, а именно, изменения и дополнения внесены в:
1. Требования к программно-техническим средствам и иному оборудованию, необходимым для осуществления деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 28 апреля 2012 года № 165;
2. Правила осуществления кастодиальной деятельности на рынке ценных бумаг Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 26 июля 2013 года № 184;
3. Правила формирования системы управления рисками и внутреннего контроля для организаций, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, деятельность по управлению инвестиционным портфелем, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 27 августа 2013 года № 214;
4. Правила осуществления деятельности по управлению инвестиционным портфелем, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 3 февраля 2014 года № 10;
5. Нормативные значения в и методики расчетов пруденциальных нормативов страховой (перестраховочной) организации и страховой группы и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 26 декабря 2016 года № 304;
6. Правила расчета значений пруденциальных нормативов, подлежащих соблюдению организациями, осуществляющими управление инвестиционным портфелем, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 27 апреля 2018 года № 79;
7. Правила формирования системы управления рисками и внутреннего контроля для страховых (перестраховочных) организаций, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 27 августа 2018 года № 198.
См. постановление Правления Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка от 25.05.20 г. № 60 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 08.06.20 г.).
Признаны утратившими силу некоторые постановления Правления Национального Банка РК по вопросам оказания государственных услуг.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 18.05.20 г. № 71 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 19.06.20 г.).
Внесены изменения и дополнения в Правила осуществления обменных операций с наличной иностранной валютой в РК.
Внесены изменения и дополнения в Правила осуществления обменных операций с наличной иностранной валютой в РК (далее - Правила), утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 04.04.19 г. № 49.
В частности, Правила дополнены новыми пунктами:
«17-1. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой, выдаваемая уполномоченным организациям» (далее - государственная услуга), включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги, установлен в приложении 4-1 к Правилам.
17-2. Работник территориального филиала Национального Банка, уполномоченный на прием и регистрацию корреспонденции, в день поступления заявления на получение лицензии и приложения к лицензии или приложения к действительной лицензии (далее - заявление) через веб-портал «электронного правительства» осуществляет его прием, регистрацию и направление на исполнение в подразделение, ответственное за оказание государственной услуги (далее - ответственное подразделение).
При поступлении заявления после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем.
При направлении услугополучателем заявления через веб-портал «электронного правительства» в личном кабинете автоматически отображается статус о принятии запроса на оказание государственной услуги с указанием даты и времени получения результата.
17-3. Работник ответственного подразделения в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет полноту представленных документов.
В случае установления факта неполноты представленных документов работник ответственного подразделения в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации заявления готовит и направляет мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
При установлении факта полноты представленных документов работник ответственного подразделения в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления на получение лицензии и приложения к лицензии, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления на получение приложения к действительной лицензии рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан, готовит проект лицензии и приложения к лицензии, приложения к действительной лицензии либо мотивированного отказа.
17-4. Осмотр помещения, оборудования обменного пункта уполномоченной организации на соответствие предъявляемым требованиям проводится территориальным филиалом Национального Банка в течение срока, предусмотренного для выдачи лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой и (или) приложения к лицензии.
17-5. На веб-портале «электронного правительства» результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю в личный кабинет в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица.».
Исключен пункт 18 Правил, которым было прописано:
18. Осмотр помещения, оборудования, предназначенных для обменного пункта уполномоченной организации, на соответствие предъявляемым к ним квалификационным требованиям проводится территориальным филиалом Национального Банка в течение срока, предусмотренного для выдачи лицензии на обменные операции с наличной иностранной валютой и (или) приложения к лицензии.
Также исключены пункты 20,21 Правил.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 18.05.20 г. № 69 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования - с 19.06.20 г., за исключением абзацев шестьдесят второго, шестьдесят третьего, шестьдесят четвертого и шестьдесят пятого пункта 1, которые вводятся в действие по истечении двух месяцев после дня первого официального опубликования - с 30.07.20 г.).
Внесены изменения и дополнения в Правила представления финансовой отчетности финансовыми организациями и организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность.
Внесены изменения и дополнения в Правила представления финансовой отчетности финансовыми организациями и организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 28 января 2016 года № 41.
В частности, Правила дополнены пунктом 11-1 следующего содержания:
«11-1. Банки второго уровня представляют годовую финансовую отчетность в Национальный Банк ежегодно в срок до 30 апреля (включительно) года, следующего за отчетным годом, а в случае наличия дочерней (дочерних) организации (организаций) - отдельную годовую финансовую отчетность и консолидированную годовую финансовую отчетность в электронном формате, составленные в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и в случаях, предусмотренных пунктом 1-1 статьи 57 Закона Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» - подтвержденные аудиторской организацией, по формам согласно приложениям 3-1, 3-2, 3-3 и 3-4 к Правилам.
Банки второго уровня представляют вместе с годовой финансовой отчетностью пояснительную записку в электронном формате, в которой раскрывается детализация по статьям бухгалтерского баланса «прочие активы» и «прочие обязательства», по статьям отчета о прибылях и убытках/отчета о совокупном доходе «прочие доходы», «прочие расходы», «процентные доходы» и «процентные расходы», а также по статьям отчета о движении денежных средств «процентные доходы» и «процентные расходы».
Согласно нормам нового пункта 11-1 соответственно, Правила дополнены и новыми формами:
форма «Бухгалтерский баланс» (индекс Ф1-БВУ. Периодичность: ежеквартальная/ежегодная)
форма «Отчет о прибылях и убытках/отчет о совокупном доходе» (индекс Ф2-БВУ. Периодичность: ежеквартальная/ежегодная)
форма «Отчет о движении денежных средств (индекс Ф3-БВУ. Периодичность: ежеквартальная/ежегодная)
форма «Отчет об изменениях в капитале» (индекс Ф4-БВУ. Периодичность: ежеквартальная/ежегодная).
Кроме того, в новой редакции изложены еще 15 форм финансовой отчетности.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 18.05.20 г. № 68 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 09.06.20 г.).
Внесены изменения в постановление Правления Национального Банка РК от 19.03.20 г. № 33 «Об установлении пределов отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по операциям, проводимым через обменные пункты».
Внесены изменения в постановление Правления Национального Банка РК от 19 марта 2020 года № 33 «Об установлении пределов отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по операциям, проводимым через обменные пункты», согласно которому установленные с 20 марта 2020 года пределы отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по операциям, проводимым через обменные пункты уполномоченных банков и уполномоченных организаций, для:
доллара США - 6 тенге,
евро - 7 тенге
действуют до 1 июля 2020 года (до внесения изменений - действовали в течение срока действия чрезвычайного положения, введенного на территории РК).
См. постановление Правления Национального Банка РК от 05.05.20 г. № 63 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 08.05.20 г.).
Утверждены Правила о займах последней инстанции, предоставляемых Национальным Банком РК.
Национальный Банк Казахстана и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (далее - Агентство) приняли Совместное постановление «Об утверждении Правил о займах последней инстанции, предоставляемых Национальным Банком Республики Казахстан», сообщает пресс-служба Нацбанка РК.
Принимая во внимание выделение из Национального Банка Казахстана мандата по регулированию финансового рынка в Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (далее - Агентство) документом определен порядок взаимодействия между Национальным Банком и Агентством при предоставлении займов последней инстанции с учетом разделения функций и полномочий двух государственных органов, а также требования к банкам второго уровня для получения займов. При разработке правил учитывалась лучшая международная практика.
Механизм займов последней инстанции - это важный элемент обеспечения финансовой стабильности в современной банковской системе. Возможность получения экстренной ликвидности предупреждает потенциальные риски платежеспособных банков.
Заем Национальным Банком предоставляется банкам второго уровня в целях обеспечения стабильности финансовой системы Республики Казахстан и предупреждения системных рисков.
Предоставленный Национальным Банком заем используется банками второго уровня для покрытия краткосрочного дефицита ликвидности банка и не является инструментом поддержания его платежеспособности.
Заем предоставляет в порядке и на условиях, указанных в статье 51-3 Закона о Национальном Банке и Правилах.
Договор займа последней инстанции заключается путем присоединения банка к договору об общих условиях займа и подписания договора займа (индивидуальные условия займа).
Национальный Банк и уполномоченный орган осуществляют обмен информацией, сведениями и документами, необходимыми для реализации механизма предоставления займов в соответствии со статьей 51-3 Закона о Национальном Банке и пунктом 5 статьи 9 Закона о государственном регулировании в порядке и сроки, предусмотренные Правилами.
См. совместное постановление Правления Национального Банка РК от 05.05.20 г. № 62 и Правления Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка от 05.05.20 г. № 56 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 08.05.20 г.).
Внесены изменения и дополнения в Правила выдачи лицензии юридическим лицам, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей.
Изменены Правила выдачи лицензии юридическим лицам, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей (далее - Правила), утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 8 ноября 2019 года № 176.
В частности, Правила дополнены главами 3 и 4 следующего содержания:
Глава 3. Порядок оказания государственной услуги «Выдача лицензии юридическим лицам, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей» (далее - государственная услуга)
12. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающие характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги установлен в приложении 1-1 к Правилам.
13. Работник Национального Банка, уполномоченный на прием и регистрацию корреспонденции, в день поступления заявления осуществляет его прием, регистрацию и направление на исполнение в подразделение, ответственное за оказание государственной услуги (далее - ответственное подразделение). При поступлении заявления после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем.
При направлении заявителем заявления через веб-портал «электронного правительства» в личном кабинете автоматически отображается статус о принятии запроса на оказание государственной услуги с указанием даты и времени получения результата.
14. Работник ответственного подразделения в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет полноту представленных документов.
В случае установления факта неполноты представленных документов ответственное подразделение в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации заявления готовит и направляет письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
15. При установлении факта полноты представленных документов ответственное подразделение в течение 17 (семнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан, готовит проект лицензии на инкассацию банкнот, монет и ценностей (далее - лицензия) либо мотивированного отказа.
Руководство Национального Банка согласовывает и подписывает лицензию либо мотивированный отказ в течение 3 (трех) рабочих дней.
После согласования и подписания руководством Национального Банка лицензии либо мотивированного отказа, работник ответственного подразделения в день принятия решения, направляет заявителю результат оказания государственной услуги.
На веб-портале «электронного правительства» результат оказания государственной услуги направляется заявителю в личный кабинет в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица.
16. Информация о стадии оказания государственной услуги обновляется в автоматическом режиме в информационной системе мониторинга оказания государственных услуг.
Глава 4. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) Национального Банка и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги
17. Обжалование решений, действий (бездействий) Национального Банка и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги производится в письменном виде на имя руководителя Национального Банка.
В жалобе услугополучателя указываются его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата подачи жалобы.
Жалоба подписывается услугополучателем.
Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии Национального Банка с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.
Жалоба услугополучателя по вопросам оказания государственной услуги, поступившая в адрес Национального Банка, рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель обращается с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
18. В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Кроме того, Правила дополнены стандартом государственной услуги «Выдача лицензии юридическим лицам, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей».
См. постановление Правления Национального Банка РК от 03.04.20 г. № 43 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 08.05.20 г.).
Приложение к Порядку приостановления выплат сумм основного долга и вознаграждения по займам населения, малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате введения чрезвычайного положения, изложено в новой редакции.
В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 Указа Президента РК от 16 марта 2020 года № 286 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности» в целях недопущения ухудшения финансового состояния населения и субъектов предпринимательства внесены и изменения в приказ Председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка от 26 марта 2020 года № 167 «Об утверждении Порядка приостановления выплат сумм основного долга и вознаграждения по займам населения, малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате введения чрезвычайного положения» (далее - Порядок). А именно,
приложение к Порядку приостановления выплат сумм основного долга и вознаграждения по займам населения, малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате введения чрезвычайного положения, утвержденному приказом, изложено в новой редакции.
Согласно Порядку, кредитные организации осуществляют приостановление выплат по основному долгу и вознаграждению по договорам банковского займа и (или) микрокредита на период с 16 марта до 15 июня 2020 года субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, при соблюдении одного из следующих условий:
1) осуществление деятельности в отраслях экономики в соответствии с приложением к Порядку;
2) финансовое состояние которых ухудшилось, при подтверждении снижения объема реализованных товаров и (или) услуг, задержки, приостановлении, переноса сроков (приостановления) оплаты от покупателей, сокращения штатной численности работников или по другим объективным причинам в период действия режима чрезвычайного положения.
Это значит, что для приостановления выплат по основному долгу и вознаграждению по договорам банковского займа и (или) микрокредита на период с 16 марта до 15 июня 2020 года субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, значительно изменен/расширен перечень отраслей экономики, как одно из условий для этого.